2010年2月，立院三讀通過《文創法》，同年五月，國發基金便決議匡列100億元，挹注文建會的「加強投資文化創意產業實施方案」，這個方案的目標是希望結合國發基金與民間力量，發展台灣文創產業，並以「共同投資」及「委託評管」兩種方式進行；看似立意良好，但其中問題甚大。