文／邱家宜（公視董事、媒體改造學社理事）
文化部公布「公共媒體法」立法藍圖，將現有公廣集團規模擴大，主要立意之一是希望透過公共資源挹注的媒體集團，來確立「本國文化傳播權」概念。在向來強調經濟發展、硬體建設的施政框架中，此一將文化軟實力推到舞台中央的政策思維，具高度前瞻的看到台灣未來發展的優勢不是GDP數字，而是日趨成熟的民主政治，以及高度自由的媒體環境。
無國界記者組織公布評比，台灣新聞自由高於日本、韓國居亞洲之冠。最自由的媒體環境，理應出現最公正、最值得信賴的媒體，讓其他地區被限制的創作與言論自由無障礙的傳播，這種值得信賴的媒體之所以遲遲未能在台灣出現，究因於政治上藍綠對抗，加上商業媒體為主流，經應營者將本求利的考量。因為兩極化的言論呈現既可服務老闆政治企圖，又可號召支持者各自歸隊，穩定收視賺進鈔票，商業利益與經營者政治偏好雙贏，於是主流媒體非藍即綠，國際新聞曲高和寡不做也罷，自然無法養成格局恢弘、具全球視野與影響力的媒體。
若要釜底抽薪，充分發揮台灣言論自由的既有優勢，必須跳脫商營媒體為主流的生態，文化部規劃「公共媒體法」，擴大既有公共媒體，使其成為「最受國際信賴的亞洲新興公共媒體」，正是切中要害、對治現狀的解方。
新加坡與過去的香港，皆以彈丸之地因能善用優勢而成為區域性甚至世界級金融、航運中心。面對彼岸大國崛起，台灣不必妄自菲薄，可以對公共媒體集團的投資為啟動樞紐，藉由資訊流通與文化、藝術創作的自由環境，兼容並蓄，成就華語文化圈的百花齊放，其所能帶動的效應與影響力難以限量。
舉例來說，只要不受市場商益束縛，擴大後的公共媒體可以邀請因為呈現事實、說出真相而在中國被禁止的影音創作到台灣呈現，讓台灣人民甚至全世界的人，都更了解這十幾億人口土地上的實況，讓中國人民被壓抑的聲音得見天日，這難道不是台灣對世界與人類的一大貢獻？而這只是一個具有穩定經費來源，制度設計健全的公共媒體可發揮之功能的一小部分。
最近，位於不列顛群島，與歐陸隔海峽相望的英國，正為脫歐方案與歐盟諸國爭論，昔日強權如今依然能在全球維持影響力，一方面得利於英語文化仍為當今霸權，另一方面則與其公共媒體「英國國家廣播公司」（BBC）在國際上擁有強大話語權有關。
BBC對內強調公共服務，區域性與文化多元性，對外則有堅強國際新聞團隊，對全世界提供迅捷高品質的新聞資訊，英國文化、英國觀點隨之散播世界。日不落殖民帝國的榮景早已不再，但文化軟實力不絕如縷、於今猶勝，不輸其昔日殖民地、今日世界霸主的美國。這解釋了雖然英國人每年須繳交可觀收視費，BBC內部近年又醜聞不斷，但做為國力象徵與文化驕傲，英國人還是以擁有BBC為榮。
反觀華語世界的十幾億人口，雖然大部份在中國，但其言論自由全球敬陪末座，「央視姓黨」，再多的硬體投資與製作經費，換不到言論與創作自由。而台灣站在政治民主與言論自由的沃土上，何不抓緊機會，向英國看齊，如能順利發展出高品質、夠規模的公共媒體，對內公共服務，對外提供資訊、傳播文化，有朝一日成為華語世界的不列顛、華語文化的領頭羊。
小國可以志氣大，「公共媒體法」值得各界期待！
本文轉載自《蘋果即時論壇》
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