文／卓曉青
文建會練團室政策自2008年實施以來，已經超過三年，然而，座落於台中市「TADA」(原名台中建築．設計與藝術展演中心，後改為「台中文化創意產業園區」)之內的練團室，嚴格來說並未正式啟用。政府規劃該園區的功能多樣，園內新舊設施交錯，多座歷史建築正在進行變身，修建工程馬不停蹄，預定3年內(2013年)全區開放。不過練團室的部分因為建築物消防安全設備檢測執照至今未能取得，練團室政策的推動，實際上已經停擺。
這是一件很酷的事情，但是……
「我覺得政府願意做這件事情是很酷的！」聽到有這麼一項政策，在台北和平阿帕音樂教學工作室教鼓的小光這樣回應。但是諷刺的是，小光在教鼓之餘協助經營民間的練團室已逾4年，但從來沒聽過台中文創園區裡有公共練團室。「這件事就像沒發生過。」「銀巴士」鼓手凱同表示，政府的宣傳不足，很多圈內人士也不曉得。這跟文建會當初推出辦法時，宣布將在台北景美、台中、台南跟花蓮4園區(後又改認定5大文化園區，包括台北華山、台中、台南、嘉義跟花蓮)，設23間音樂排練室，每周將有300多次的樂團登記使用的「大餅」，顯然存在相當大的落差。
「我們的身份證還沒取得。」台中文創園區資產維護發展組副組長周雅菁無奈地說。由於練團室所在建物依法令未能通過消防安全設備檢測取得許可，園區評估，至少還需要1千多萬元改善。「過去我們採取被動，有人申請才評估開放使用，但不會主動宣傳。」目前該練團室的線上申請系統已顯示「維修中暫停開放」。周雅菁以「風聲鶴唳」形容前一陣子台中市阿拉大火燒出對公共場所的安全考量。
又是消防安檢問題
台中練團室以閒置空間再利用的方式，選定台中酒廠舊址，翻修原本是米酒原料倉庫的建物，因此產生老舊廠房必須符合消防安檢的花費。另一個問題是，練團室所在的建物位處園區相對偏僻的位置，周雅菁表示，「這棟建築狀況是比較好的。」雖然園區現在新舊區域雜陳，氣氛差異頗大，有些地方還敲敲打打，有些已能常態設展吸引民眾。但等到一切待到全區開放，就可以改善這種情形。在這之前，管線、機電、工程的配合，「錢還是最大問題。」
周雅菁表示，音樂合併表演藝術等活動的業務，僅占園區總業務比重的30％，並非主軸，難免就受制於資源分配先後考量。她提到，今年立法院編列的園區預算被打了37折，連帶影響到園區各項工程進行，連2013年全區能不能開放都是個疑問，練團室建物消防設施改善的1千多萬費用到底有沒有著落，她也沒把握。
練團室怎麼這麼遠？
俗話說，用錢可以解決的都不是問題，然而地理位置的不可改變，就只能靠後天經營來吸引使用者了。「拍謝少年」吉他手維尼說，雖然練團室所處園區的位址多半不在市中心，但「遠也無所謂」，因為台北練團集中某些區塊，若有位在景美的練團室，或是特別針對北台北、南台北來規劃設址，反而能有平衡效果。
不過，交通問題對年紀較輕的學生來說還是重要考量。中正高中熱音社副社長簡仰翎在社團成發前夕，幾乎天天向練團室報到：下課後練個2小時，或假日7、8個小時；從士林iRock、阿帕、蘆洲功學社、中正玩家樂器到板橋，跑過一輪。他說，對高中生而言，交通便利才是最重要的。事實上，簡仰翎根本不曉得文建會的公共練團室辦法，聽到台北的練團室地位位於景美，他的第一反應是：「那附近很荒涼，假日還可以，平常練完怎麼回家？」「大度山樂儀隊」主唱三七仔則認為，公共練團室的親近性不足，與其遷就政府的固定規劃，多數人寧可付錢使用民間業者場地，畢竟「熟的練團室，去之前打個電話，大家都有默契，政府的booking（預約）八成很麻煩吧。」
小光認為，練團室地點差不能怪公部門，重點還是看你怎麼去經營。「現在看起來只是一個做好了隔音設備的房間」，該有的音箱、鼓組、混音器等設備都沒進駐。周雅菁承認，「術業有專攻，我們也很想知道使用者的需求，或者民間業者如何運作經營。」她提到，未來不無可能採取委託民間參與興建、營運移轉(BOT)的方式。
樂團選擇去哪家練團室，設備、價格、地點、空間、熟悉度等，都是考慮因素。「eaten by the cab」固定在和平阿帕練團，鼓手大芬說：「因為吉他手喜歡這裡的音箱，然後我愛這邊的落地窗。」簡仰翎也說平常校內熱音社有練團室，但因為器材比較爛，表演前就會選擇到外頭的練團室。「拍謝少年」鼓手小屌表示，每個樂團對練團的需求各有不同，他覺得使用公共練團室「器材自己帶沒差」，倒是預約方式應該好好規劃。他提到一般樂團通常表演前夕才會密集練團，在不造成排擠作用的前提下，如果能同意樂團以整個星期甚至整個月的專屬使用來提出申請，會更符合需要。
術業有專攻 練團室交由民間運作為妥？
是否能夠掌握各類器材、設備是否能兼顧法令與玩團人士需求，以及當使用者碰到困難時，是否能即時協助故障排除與提供專業諮詢等等，都是落實公共練團室政策必須面對的課題，但文建會目前的態度是傾向「交給民間專業去運作」。不過，三七仔認為，要能充分具備這些條件，大概只有像功學社(YAMAHA)這種業者才有能力去投標，約一簽3年、5年，甚至10年，為了平衡成本，肯定也兼做出租、教學等等業務，練團室的原始宗旨恐怕也會整個走調。
他建議，與其放手給民間單位，不如將空間委託給對音樂有熱忱的獨立樂手來利用。三七仔說，當公共練團室的硬體設備完善後，便以適當的租金出租給獨立音樂工作者作為工作室，規定其以練團為主要用途，但其餘時間也許可以用來教學、創作或表演。樂手還可以用自身人際連結更多的樂手聚集，若有4到6間這樣的練團室，聚集越多的自由樂手，越會激盪出不一樣的氣氛。
練團室初落成時請來閃靈樂團主唱Freddy、滅火器等，以「音樂新浪潮」號召培植樂團基層創作力。面對可能移轉由「民間」營運，小光無法認同，「這完全違背政府幫助獨立音樂的本意。」他認為，這很像廉價法拍空屋，裝潢轉手獲利；至於交給獨立樂手的經營模式，則是一種逃避的作法，讓個別樂手去承擔所有責任。
不過，站在執行政策的角度，周雅菁認為「簽約其實有很多種組合方式可談」，重點是房東必需在合法而完善的原則下下出租。只不過當務之急仍是解決消防問題。另一方面，過去幾次流標經驗顯示，在園區尚未全區開放，氛圍未能整體帶動到最裡頭的練團室之前，業者投標時也會評估效益。
走到練團這一步
公部門對練團室的想像也許只是一個空間，但實際上，幾個團員好不容易喬出時間、預約了空間，從正式走進練團室的那一步開始，就代表樂團對玩音樂這件事已經有了不一樣的認知和期待。小光因此主張，公共練團室應該也要具有專業輔導功能，「至少有個人跟你說mic（麥克風）怎麼裝、器材怎麼架。」對小光來說，如果搞樂團光憑滿腔熱血、瞎子摸象，把器材設備東西弄壞也不知道，搞一輩子的「地下」，不是辦法。他認為，所謂獨立樂團還是要有目標，必須不斷提昇自己和尋求進步。
簡仰翎也說，玩音樂的過程一直以來都靠自己摸索，台灣沒有像美國的MI(Musicians Institute)或英國有系統性的諮詢建議和訓練教學管道。大部份人玩團都是一陣一陣，等到當兵、上班就停了。他也同意政府主辦的練團室應該有些跟民間不一樣的作法，特別是要能夠真正培植基層創作和表演實力，「不然我為什麼要跑那麼遠去練團？」
不過大芬倒覺得玩團就是「玩」，不特別強求要有一套什麼制度，或非得玩出個什麼成就來；但是她強調，政府既然推出政策，就應該要講究實效，對玩音樂的人真的有幫助。台中的練團室估計已經灑下500萬的裝修費，然而資源分配及管理問題不斷，使得政策推動遲遲未能到位。3年，原本應該是評估政策效用的時間點，如今卻仍在空談如何真正開始運作，以及怎麼先過消防安檢這一關。
請一定要讓我們知道這件事
另一方面，雖然台中的練團室還沒真正上路，但是從預約借用的團體性質來看，以合唱、國樂團居多，像是「台中青年國樂團」、「台中國際基督教會合唱團」、「原生國樂團」等，以及部份個人樂器練習；顯然不大符合當初以獨立樂團為主要使用者的目標。
周雅菁解釋道，音樂類型不必定於一尊，讓所有空間都能夠活絡使用比較重要。她認為現有6間排練室，可以規劃其中1到2間專門針對獨立樂團需求。同時，她也說，雖然目前借用的團體以合唱、國樂為主，但這可能是空間設備未完善，連帶影響玩團人士借用意願所致。
回歸公共練團室政策本意，還是在培植基層的獨立音樂創作人才。小光說，政府得把一切設備搞定，找個專人管理練團室，不要老是想著OT（營運移轉）、RT（擴建移轉），「這種作法，政府角色無異於一般民間單位。」而從樂團的角度來說，因為條件和程度不同，對公部門經營練團室的期待和要求也不盡相同，目前可以確定許多樂團的唯一共同點是：「不曉得有這項政策」，因此，他們對政府的共同呼聲大概會是，無論做什麼，「請一定要讓我們知道」，否則，怎麼繼續談呢？
[文建會音樂排練室(練團室)辦法]
●功能
提供收費低廉的音樂練團場所，培植基層創作力
●在哪裡
台中文化創意產業園區、景美人權園區都有練團室的裝修
●誰可申請
1、年滿20歲以上
2、藝文團體、公司學校等
●如何申請
二個月前(可彈性協調)填妥線上或紙本申請，等待1~2周審核期
●需付費嗎？
1、場地使用費：500元/天，2000元/周
2、場地保證金：5000元(室內50坪以下場地)
3、電費每度5元
●空間、設備如何？
6間坪數不等的排練室(4、5、6、9、20、31)，尚無音箱、鼓組、混音器等設備
●開放時段？
週一至週日10：00~20：00，週五、週六延長至22：00(可彈性協調)
●目前狀況？
台中建物未達安檢要求，暫停申請使用；景美從未開放使用
共誌
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